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印度是否已将克什米尔推向不归路?
发布时间: 2019/8/14
  自上周印度撤销第370条后,印度管辖的克什米尔一直处于前所未有的封锁状态,这是一项赋予该地区特殊地位的宪法条款。伦敦经济学院(LSE)国际和比较政治学教授Sumantra Bose解释了为什么这个决定充满了挑战。
  10月底,查谟和克什米尔将不再是印度。
  上周,印度议会以绝大多数通过联邦政府决定将该州分为两个联盟地区 - 查谟和克什米尔以及拉达克。联邦政府的自治权比各州少得多,并且基本上受德里的直接统治。
  几乎98%的昔日州人口将在查谟和克什米尔的联邦领土内,包括两个地区 - 穆斯林占多数的克什米尔山谷,有大约800万人口,印度教徒占多数的查谟,大约有六百万。第三个地区是新建的拉达克工会领土,是一个高原沙漠,居住着30万人口,穆斯林和佛教徒人数几乎相等。
  上周的事件实现了可追溯到20世纪50年代初的印度民族主义要求:废除第370条。
  在克什米尔的封锁中:'即使我会拿起枪'
  印度民族主义者七十年来一直强烈谴责第370条是印度唯一的穆斯林占多数的国家的“绥靖”的一个例子。对第370条的这种反对意见也与印度民族主义者的意识形态信念一致,即印度应该是一个统一的,集权的民族国家。
  查谟和克什米尔的“重组”也反映了长期的印度教民族主义议程。
  2002年,印度民族主义运动的核心组织Rashtriya Swayamsevak Sangh(RSS)要求将该州分为三个部分:一个独立的印度教徒占多数的查谟州; 穆斯林占多数的克什米尔山谷; 加上拉达克的工会领土地位。
  同时,RSS附属机构Vishwa Hindu Parishad(VHP)呼吁该州分为四个部分:一个单独的查谟州和拉达克作为工会领土,加上雕刻出一个相当大的区域,同时具有工会领土地位,克什米尔山谷居住的克什米尔山谷完全由克什米尔潘迪茨居住,这个山谷的小印度教少数民族在1990年爆发叛乱时被迫几乎全部离开。
  根据VHP计划,剩下的克什米尔山谷将留给穆斯林占多数。
  纳伦德拉·莫迪总理和内政部长阿米特·沙阿提出的主张是,第370条所载的自治是查谟和克什米尔“分离主义”的原因,这是不诚实的。
  很有象征意义
  20世纪50年代中期到60年代中期,联邦政府对国家实施了一系列综合措施,这种自治已经基本上被剥夺了。
  在20世纪60年代中期之后,第370条的剩余部分在很大程度上具有象征意义 - 国家旗帜,20世纪50年代的州宪法,只不过是一纸空文,以及来自王子查谟和州的州刑法典。克什米尔存在于1846年至1947年。
  第35A条禁止外人购买国家的土地或活性炭口罩财产,并确保优先为国家居民提供工作,继续适用。但同样,它的规定并不是查谟和克什米尔独有的。
  包括印度北部喜马偕尔邦,北阿坎德邦和旁遮普邦在内的一些印度州以及印度东北部周边的几个州对本地居民的保护非常相似。
  1990年叛乱爆发的国家“分裂主义”的实际原因是,事实上在20世纪50年代和60年代撤销了其自治权及其实施方式:通过德里安装的傀儡地方政府的勾结并将这个地方变成一个由严厉法律统治的警察国家。
  通过剥夺查谟和克什米尔的国家地位并将其肢解 - 在独立后印度没有先例的行动 - 执政的印度人民党(BJP)政府已经远远超出了这一范围。
  印度联盟的大厦建立在各州(29,即将成为28),德里中等自治。印度的工会领土 - 有七个,从10月31日起增加到九个 - 几乎没有国家所享有的地位和权力。
  正如RSS和VHP在2002年所倡导的那样,查谟和克什米尔的进一步分裂可能会出现在铁砧上。这可能引发该地区印度教徒和穆斯林人口之间的两极分化。
  在拉达克西部卡吉尔地区占主导地位的什叶派穆斯林也对他们加入拉达克新联盟领土感到不满。由于第35A条规定的权利丧失,主导Leh,拉达克东部地区以及查谟印度教徒的佛教徒之间的反应已被制服。
  莫迪先生向该地区人民承诺了发展和进步的辉煌未来。他还表示,选举将很快成为查谟和克什米尔联盟领土的立法机构(拉达克成为没有立法机关的工会领土)。
  任何此类选举都可能在克什米尔山谷和大多数查谟穆斯林中遭到抵制,并产生由人民党领导的无牙联盟领土政府。
  政府激进的查谟和克什米尔倡议与许多以前的印度政府在两个关键方面所采取的独裁政策不同。
  首先,早期的联邦政府总是依赖中介机构:来自克什米尔山谷政治精英的客户。莫迪先生和沙先生已经放弃了这些中间人,并选择了一种超中心主义的做法。
  其次,德里在20世纪50年代以来在查谟和克什米尔的镇压始终是有道理的,即以任何必要的方式将穆斯林占多数的查谟和克什米尔作为印度的一部分,这对于证实印度声称自己是“世俗国家”至关重要 。莫迪先生和沙阿先生都是强硬的印度民族主义者,对这种扭曲的理由毫无用处。
  激进的举动
  在他们的方法的纯粹激进主义,他们可能咬了比他们可以咀嚼更多。
  克什米尔的开局可能有助于印度人民党在10月份在印度几个州举行选举的前景,并可能暂时转移对印度摇摇欲坠的经济的关注。但是,它的激进主义可能会重新激活克什米尔冲突,而动态二人组将会发现这种冲突难以管理。
  许多民主国家的地区都有根深蒂固的分离主义冲动:苏格兰的英国,魁北克的加拿大,加泰罗尼亚的西班牙。
  人民党政府所做的事情类似于塞尔维亚的米洛舍维奇政权在1989年通过单方面撤销科索沃的自治并将一个警察国家强加于科索沃的阿尔巴尼亚多数派所做的事情。
  但是,人民党政府对克什米尔的态度超出了米洛舍维奇对科索沃阿尔巴尼亚人的意图:征服。
  印度民族主义政府似乎最终希望将查谟和克什米尔的反叛穆斯林同化为一种由其运动的意识形态所界定的印度民族身份。这种做法类似于中国对新疆维吾尔人的政策。
  但印度民族主义者知道印度不是一个专制的一党制国家。前景黯淡。葡萄牙警察将燃料卡车作为罢工叮咬
 
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